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日前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)中投顧問發(fā)布了《2017-2021年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告就我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了分析，并對(duì)2017-2021年我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)行了預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)指出，2021年我國(guó)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到21483億元，其中，測(cè)繪服務(wù)總值2340億元，地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12372億元，GIS軟件市場(chǎng)規(guī)模321億元，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模6450億元。

 中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素分析

 一、有利因素

(一)政策支持

自2014年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)以來(lái)，相關(guān)部門和地方先后出臺(tái)了一系列相應(yīng)政策，進(jìn)一步推動(dòng)了《意見》精神的貫徹落地。國(guó)家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主要任務(wù)和政策措施。此外，國(guó)家測(cè)繪地理信息局修訂并印發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，總體上降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化對(duì)從事地理信息相關(guān)企業(yè)單位的引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松、有序的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)地理信息市場(chǎng)健康發(fā)展。國(guó)家測(cè)繪地理信息局制定了《國(guó)家測(cè)繪地理信息局立法規(guī)劃(2015-2020年)》，將“促進(jìn)地理信息應(yīng)用”作為七個(gè)立法重點(diǎn)之一。各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源和人才資源，有針對(duì)性地對(duì)貫徹落實(shí)《意見》精神進(jìn)行了部署，目前已有浙江、湖北、吉林、江蘇、新疆等20個(gè)省(區(qū))人民政府出臺(tái)了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)性政策文件。

在國(guó)家對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的重視和支持下，地理信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，地理信息消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)、質(zhì)量效益不斷提升。

(二)“地理信息+”行動(dòng)戰(zhàn)略將進(jìn)一步推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”正當(dāng)紅，“地理信息+”行動(dòng)戰(zhàn)略也在積極推進(jìn)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)庫(kù)熱西在2015年5月8日舉行的地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家座談會(huì)中首次指出，地理信息也是一種信息能源，我們不僅要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)出其巨大的能量，而且要通過(guò)積極推進(jìn)“地理信息+”行動(dòng)策略，產(chǎn)生出新的信息能源，催生新的產(chǎn)品、新的服務(wù)、新的增長(zhǎng)極。

地理信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，需要與其他行業(yè)融合創(chuàng)新，共同發(fā)揮作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機(jī)遇與經(jīng)濟(jì)下行壓力給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)并存，地理信息產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)正在加快融合，不斷催生出新的商業(yè)模式和新的服務(wù)模式，形成新的業(yè)態(tài)。

“地理信息+”將地理信息行業(yè)多年發(fā)展積累的數(shù)據(jù)資源整合盤活，預(yù)示著重構(gòu)模式創(chuàng)新產(chǎn)品的信息能源創(chuàng)新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。“地理信息+”行動(dòng)戰(zhàn)略的提出與推進(jìn)，讓地理信息與更多領(lǐng)域跨界融合，催生出許多位置服務(wù)的新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，開辟出新的市場(chǎng)空間。

(三)數(shù)據(jù)是地理信息行業(yè)的靈魂

地理信息數(shù)據(jù)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，在即將來(lái)臨的“智慧中國(guó)”時(shí)代，擁有大數(shù)據(jù)量級(jí)別、高信息含量的地理信息數(shù)據(jù)是推進(jìn)測(cè)繪地理信息服務(wù)走向智能化、智慧化由此轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。一是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)探索更多不同的獲取地理信息數(shù)據(jù)的測(cè)量手段，為海量空間數(shù)據(jù)的積累提供多種渠道;二是充分挖掘和發(fā)揮現(xiàn)有地理信息大數(shù)據(jù)的價(jià)值，拓展地理信息數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用的廣度和深度;三是擴(kuò)展地理信息大數(shù)據(jù)服務(wù)對(duì)象，將最新最全的地理信息大數(shù)據(jù)成果以最快的速度服務(wù)到最廣大的政府、企事業(yè)單位、國(guó)防和公眾手中。

二、不利因素

(一)基礎(chǔ)設(shè)施較弱

地理信息基礎(chǔ)設(shè)施較弱，尤其對(duì)于航天產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)。而我國(guó)90%以上民用導(dǎo)航產(chǎn)品建立在美國(guó)GPS上，雖然大有代替之勢(shì)，但仍然處于替補(bǔ)階段。

(二)企業(yè)規(guī)模偏小

中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)目前總體規(guī)模不大，企業(yè)聚集程度不高，在企業(yè)資本、服務(wù)能力、用戶規(guī)模、社會(huì)影響等方面還無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。

(三)缺乏自主研發(fā)

我國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足10%，90%的高端測(cè)量?jī)x器還是被發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，特別是軟件及解決方案也是依賴國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。

2017-2021年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)3，600億元。目前，行業(yè)維持在每年20%-30%的增長(zhǎng)速度，行業(yè)規(guī)模在2020年有望達(dá)到萬(wàn)億元。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2017年我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到5，297億元，未來(lái)五年(2017-2021)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為23.62%，2021年產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到12，372億元。

2017-2021年中國(guó)測(cè)繪服務(wù)總值規(guī)模預(yù)測(cè)

2014年，我國(guó)測(cè)繪服務(wù)總值規(guī)模為696.02億元;2015年，我國(guó)測(cè)繪服務(wù)總值規(guī)模為855.28億元。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2017年我國(guó)測(cè)繪服務(wù)總值規(guī)模將達(dá)到1，171億元，未來(lái)五年(2017-2021)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為18.90%，2021年規(guī)模將達(dá)到2，340億元。

2017-2021年中國(guó)地理信息系統(tǒng)軟件市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)

根據(jù)中國(guó)市場(chǎng)情報(bào)中心統(tǒng)計(jì)，2015年GIS軟件市場(chǎng)規(guī)模約為162.0億元。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2017年我國(guó)地理信息系統(tǒng)軟件市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到201億元，未來(lái)五年(2017-2021)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為12.40%，2021年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到321億元。

2017-2021年中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)

2015年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到1，735億元，較2014年增長(zhǎng)29.2%。

綜合以上因素，我們預(yù)計(jì)，2017年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2，678億元，未來(lái)五年(2017-2021)年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為24.57%，2021年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6，450億元。